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　　2024年，鹽田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神，貫徹落實市委七屆九次全會、區(qū)六屆三次黨代會精神，狠抓區(qū)委區(qū)政府部署落實，用“繡花”功夫打造更高品質(zhì)更具顏值更有魅力的山海城區(qū)。

　　　一、2024年工作總結(jié)

　　（一）深化改革建機(jī)制，構(gòu)建起街區(qū)制精細(xì)化治理“城市管家”新模式

　　一是搭建起“一街道一綜合服務(wù)主體”的城市管家模式。全面整合市政清掃保潔、社區(qū)公園環(huán)衛(wèi)保潔、城中村（含無物業(yè)管理小區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔等項目，納入鹽田區(qū)4個街道環(huán)衛(wèi)一體化（城市管家）服務(wù)項目完成了統(tǒng)一招標(biāo)，實現(xiàn)以街道為單元實施一體化城市管家服務(wù)，城區(qū)治理半徑大大縮短。

　　二是實現(xiàn)了“一個街道一把掃把掃到底”的綜合管理服務(wù)。統(tǒng)籌整合區(qū)城管、街道執(zhí)法、其他市政職能部門、社區(qū)、城市管家等5支隊伍為“街區(qū)1支隊伍”，并將市政清掃、城中村（含無物業(yè)管理小區(qū)）、園林綠化、市容秩序、垃圾分類等一體納入“1支隊伍”巡查服務(wù)范圍，用“有人、有權(quán)、有責(zé)”保障實現(xiàn)了城市管理問題快速發(fā)現(xiàn)、高效處置。

　　三是建立起落實街區(qū)精細(xì)化治理長效機(jī)制。通過實行考核結(jié)果和履約評價掛鉤制度、建立評比評級和公示機(jī)制、持續(xù)開展全民清潔日行動等，聚焦重點區(qū)域、薄弱區(qū)域、熱點問題，充分發(fā)動責(zé)任單位（責(zé)任人）、社會組織、居委、物業(yè)、社區(qū)志愿者等多元力量，營造社會各界自主參與，共同治理的良好氛圍，共同打造干凈整潔宜居的美麗鹽田。

　　（二）圍繞中心謀發(fā)展，聚焦KPI績效成績展現(xiàn)城管新作為

　　一是非營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成。主動作為靠前服務(wù)，多渠道多形式和企業(yè)互動，每周調(diào)度非營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，所負(fù)責(zé)的5家規(guī)上企業(yè)做到顆粒歸倉。2024年前三季度負(fù)責(zé)的相關(guān)企業(yè)總發(fā)放工資總額同比去年增長85%，超額完成該項指標(biāo)8%增速任務(wù)。

　　二是固投項目全部入庫納統(tǒng)。預(yù)計全年完成固投額2.475億元，可完成全年任務(wù)的102.4%。截至2024年10月，我局已引進(jìn)（新設(shè)）企業(yè)8家，超額完成區(qū)里下達(dá)的招商引資任務(wù)。

　　（三）“山海363”計劃加快實施，打造“公園里的鹽田”取得新成效

　　一是拓展山海連城網(wǎng)絡(luò)。鹽田鯤鵬徑十一、十二段及馬巒山環(huán)線均已貫通，各登山線路與城區(qū)的連接與標(biāo)識全面完善，增設(shè)山海專線、云海專線等公交接駁線路，不斷優(yōu)化游客的登山體驗。打通主要自行車道斷點，形成“三環(huán)N段”特色戶外騎行線路，持續(xù)打造“山海騎行”鹽田品牌。

　　二是實施全域公園建設(shè)。啟動梅沙尖城市看臺項目建設(shè)，全力打造鹽田區(qū)生態(tài)新地標(biāo)。建成并開放疊翠湖郊野公園、小梅沙海濱公園、古塔公園東側(cè)濱海公園等，加快大、小梅沙海濱公園-疊翠湖郊野公園-三洲田森林公園-內(nèi)湖公園“五園連通”及憲法公園改造工程建設(shè)，成功申請大梅沙海濱公園認(rèn)定為深圳市具有歷史價值公園。不斷提升公園服務(wù)均衡性、可達(dá)性。

　　三是綠美底色持續(xù)加強(qiáng)。結(jié)合各類植樹活動持續(xù)打造梧桐山金鐘花、毛棉杜鵑、小三洲櫻花林壯麗花海，完成金融路大花紫薇、環(huán)梅路鳳凰木等特色林蔭道的撫育工作，全年撫育認(rèn)定林蔭道10條，打造5條特色花景林蔭道，新增立體綠化面積1.2萬平方米，新增種植喬木1萬余株。

　　四是全面深化公園經(jīng)濟(jì)。牽頭四個街道開展“1+4+N”活動，因地制宜在各類公園植入露營、閱讀消費(fèi)、休閑游憩等場景。加大園林式小區(qū)、園林式單位創(chuàng)建力度，持續(xù)開展最美陽臺、共建花園、“植物園”進(jìn)校園等特色活動，不斷提升公園開放共享水平。在公園里舉辦2024年鹽田迎春花市和第四屆深圳光影藝術(shù)季鹽田展等活動，經(jīng)統(tǒng)計，活動期間壹海城ONEMALL經(jīng)濟(jì)收益同比增長21%，活動共接待市民游客約25萬人，營業(yè)收入500多萬元，消費(fèi)人數(shù)及銷售額創(chuàng)近5年來的新高，通過“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式，大幅提升公園經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（四）勇當(dāng)“碳路”先鋒，深入推進(jìn)城管綠色低碳新發(fā)展

　　一是創(chuàng)新“前端+后端”的循環(huán)模式。推進(jìn)垃圾分類綠色低碳轉(zhuǎn)型，在前端，全面更新轄區(qū)智能分類投放設(shè)備，鹽田、梅沙街道所有分類投放設(shè)施均已設(shè)置積分功能；沙頭角、海山街道已布設(shè)具備積分兌換功能的智能衣物回收箱55個，用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段記錄居民參與垃圾分類行為，開展生活垃圾分類積分兌換，夯實智慧管理運(yùn)作模式。在后端，推動建立廚余垃圾黑水虻飼養(yǎng)轉(zhuǎn)蛋白處理新模式，截至9月，鹽田區(qū)廚余垃圾分類率已超過25%，生活垃圾回收利用率超過55%，超額完成區(qū)政府年初下達(dá)的任務(wù)令。

　　二是提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)低碳智能化。在市政道路、公園、廣場等多區(qū)域使用無人智能清掃，新能源環(huán)衛(wèi)車占比已達(dá)到100%。對地鐵口周邊、市政道路、公交站臺、紅綠燈路口等重要場所安裝雙分類收集容器，高標(biāo)準(zhǔn)實施垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人休息室等設(shè)施維修工程，開展關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人系列活動，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障。

　　三是推進(jìn)廁所革命走深走實。2024年新建和提標(biāo)改造5座公廁，增設(shè)無障礙、母嬰室等便民服務(wù)設(shè)施。啟動全市海拔最高的公廁-梅沙尖配套公廁建設(shè)，全面落實市政公廁24小時開放。在海濱棧道公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等建筑物的屋頂、外立面，大力推動分布式建筑光伏一體化項目建設(shè)，努力構(gòu)建完整的循環(huán)減碳鏈條。高標(biāo)準(zhǔn)新建梧桐亭公廁、大梅沙海濱公園東區(qū)B口和西區(qū)A口等公廁，極大緩解了節(jié)假日游客排隊如廁等難題，獲得市民游客廣泛贊譽(yù)。

　　（五）全力推進(jìn)智慧城管建設(shè)，城市管理現(xiàn)代化水平取得新突破

　　一是為民辦事水平持續(xù)提升。建立“10-30-24”督辦工作機(jī)制，每周通報民意訴求工單處置情況，實現(xiàn)處置速度從每單81.35小時，大幅縮短到27.26小時。截至目前，2024年民生訴求工單案件1168宗，已處置辦結(jié)1137宗，辦結(jié)率為97.3%。通過數(shù)據(jù)建庫、多源巡查、閉環(huán)管理等手段，強(qiáng)化窨井蓋管理，保障市民“腳下安全”。

　　二是延伸智慧城管監(jiān)督平臺到街區(qū)。街道可利用平臺九大精細(xì)化管理子系統(tǒng)，對主動巡查發(fā)現(xiàn)和群眾各渠道反映的市容環(huán)境問題做到準(zhǔn)確定位，實時“秒”派至責(zé)任單位落實整改。在街道、社區(qū)真正實現(xiàn)問題“發(fā)現(xiàn)-交辦-處置-反饋-評價”的全流程閉環(huán)管理，用一張無形的互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建起有形的城市管家網(wǎng)絡(luò)。

　　三是全力推進(jìn)“清拆建管”工作。利用監(jiān)管平臺精準(zhǔn)定位綠道、棧道、公園等區(qū)域，2024年，已拆除了主要包括43處廢舊標(biāo)識牌、35處破損失效燈桿、6塊大型鋼架式廣告牌、10處廢棄電箱等在內(nèi)的一批廢舊電箱、遮雨棚、指示牌、路燈等設(shè)施。將轄區(qū)36處582桿有燈不亮或路燈重復(fù)建設(shè)問題，查清原因并報送督促相關(guān)主管部門整改。完成深鹽路城區(qū)段重要節(jié)點樓宇外立面全面整治工作，切實解決城市建設(shè)、管理部分領(lǐng)域存在的粗放短板問題，全面提升城市管理精細(xì)化水平。

　　（六）以規(guī)范行政執(zhí)法為導(dǎo)向，城管領(lǐng)域綜合執(zhí)法不斷彰顯新效能

　　一是法治建設(shè)水平持續(xù)提升。修訂并印發(fā)《鹽田區(qū)關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建筑工作方案》，從制度層面上持續(xù)保障對查違高壓態(tài)勢。聯(lián)合規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、深圳市公安局鹽田分局印發(fā)《深圳市鹽田區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法案件銜接辦理指引（試行）》，進(jìn)一步健全林業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

　　二是街道綜合行政執(zhí)法水平持續(xù)提升。今年以來完成違建治理面積6.1萬平方米，完成率達(dá)105.72%，進(jìn)度居全市第一。推動衛(wèi)片圖斑整治工作，累計發(fā)現(xiàn)并拆除存量庫外違建、違法建筑6處，面積達(dá)1.54萬平方米，衛(wèi)片圖斑辦結(jié)率100%。常態(tài)化開展對各街道綜合行政執(zhí)法部門的日常指導(dǎo)、案卷評查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，2024年以來，累計前往轄區(qū)各街道辦事處開展指導(dǎo)監(jiān)督18次。

　　（七）黨建引領(lǐng)樹牢干事導(dǎo)向，隊伍建設(shè)和組織保障呈現(xiàn)新氣象

　　一是全面深化人員績效管理改革。結(jié)合城管實際實施人員績效管理，成立局績效管理組織架構(gòu)，分兩個層次設(shè)立部門和個人“雙向奔赴”的績效考核模式。聚焦過程調(diào)度和結(jié)果運(yùn)用，建立“周議月督季評”全過程執(zhí)行調(diào)度機(jī)制，實現(xiàn)“考在平時、考在干中、結(jié)果可溯”，有效提高干部在考核中的獲得感和成就感，在全局營造創(chuàng)先爭優(yōu)、向上向善、敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男伦黠L(fēng)。

　　二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)打造廉潔城管。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅定不移深入推進(jìn)城管隊伍廉潔建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與城市管理工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同推進(jìn)。緊盯容易引發(fā)廉政風(fēng)險的關(guān)鍵崗位，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展談心談話，及時提醒黨員干部在個人重大事項、工程建設(shè)領(lǐng)域、出國出境等方面的紀(jì)律要求，做到廉政教育常態(tài)化，及時糾正苗頭性、傾向性問題，引導(dǎo)城管全系統(tǒng)黨員干部職工全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律。

　　三是安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。壓緊壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，開展重大安全隱患排查整治等專項行動，有效應(yīng)對臺風(fēng)特大暴雨等極端天氣，落實高空作業(yè)、路邊作業(yè)等綠化環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全行為教育和安全生產(chǎn)風(fēng)險評估、經(jīng)常性隱患排查整治，牢牢守住安全底線。

　　二、2025年重點工作安排

　　（一）山海連城綠美鹽田有“新爆點”。一是實現(xiàn)公園與城市相融互連。打造梅沙尖成為全市新的網(wǎng)紅打卡點。用山海廊橋貫通梅沙片區(qū)“游客集散中心-山上-海邊”，構(gòu)建更加便捷完善的全域旅游慢行系統(tǒng)。實施鹽田河全域水廊景觀提升等項目，打造形成水清岸綠、水城相融的生態(tài)河港走廊。結(jié)合鹽梅路改造，完善小梅沙海濱公園段綠道，進(jìn)一步聯(lián)通濱海騎行道。二是優(yōu)化公園運(yùn)營機(jī)制。加強(qiáng)共享區(qū)域配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，探索引入社會資本開展共享服務(wù)合作機(jī)制，提升為民服務(wù)品質(zhì)，拓展便民服務(wù)廣度。三是全面提高綠化精細(xì)化管養(yǎng)水平。以市容環(huán)境綜合指數(shù)測評為抓手，確保城市綠化景觀始終保持在高位水平。2025年計劃新增喬木4200株，新增立體綠化1萬平方米，打造綠美滿目城區(qū)。

　　（二）綠色低碳城管有“新亮點”。一是推動垃圾分類提檔增效。實現(xiàn)廚余垃圾黑水虻飼養(yǎng)轉(zhuǎn)蛋白的資源化利用新路徑，積極開展垃圾分類碳普惠場景的應(yīng)用實踐，探索推動廚余垃圾資源化利用進(jìn)入碳交易市場，推動打造“源頭減量、無廢城市”示范標(biāo)桿。持續(xù)開展垃圾分類“百分百行動”，完善垃圾分類“四個全覆蓋”和“兩網(wǎng)融合”體系，深化“蒲公英計劃”，持續(xù)開展系列宣導(dǎo)工作。2025年，實現(xiàn)轄區(qū)廚余垃圾分類率穩(wěn)定在25%以上，垃圾分類知曉率達(dá)到100%，垃圾分類參與率保持在95%以上。二是推動光伏項目應(yīng)用。按照“宜建盡建”原則，利用國企的技術(shù)資金優(yōu)勢，探索推動在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等建筑物的屋頂、外立面或其他適宜場地，大力推廣分布式建筑光伏一體化項目建設(shè)，逐步形成完整的循環(huán)減碳鏈條。

　　（三）城市智慧管理有“新精度”。一是提升科技賦能城市管理水平。積極開展智慧城管系統(tǒng)更新工作，通過打造智慧城管系統(tǒng)升級版，使城市管理資源不斷整合，管理流程不斷優(yōu)化，服務(wù)體系不斷完善。二是保障民生訴求辦理質(zhì)效。提升“智慧化”“精細(xì)化”管理水平，全面落實“10-30-24”響應(yīng)機(jī)制，充分利用“科技+”等人工智能，推動訴求就地辦理、矛盾就地化解。三是構(gòu)建共建共治共享新格局。攜手“文明使者成長計劃”，積極開展“美麗深圳”宣傳活動，以社區(qū)為單位推進(jìn)垃圾分類片區(qū)建設(shè)，將垃圾分類全面融入基層治理，積極推動市民參與城市共建共治共享。

　　（四）街區(qū)治理有“新深度”。一是打造“最干凈城區(qū)”。全面深化市容環(huán)境街區(qū)制精細(xì)化治理改革，確保環(huán)衛(wèi)一體化（城市管家）項目見到成效。統(tǒng)籌各街道對標(biāo)市容環(huán)境綜合指數(shù)測評方案，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督檢查，抓住城中村、背街小巷、集貿(mào)市場等薄弱區(qū)域，定期組織開展專項治理，力爭消除城市衛(wèi)生死角盲區(qū)。二是廁所革命深入開展。高質(zhì)量實施市政、綠道和公園公廁新建改造任務(wù)，常態(tài)化開展“周三查廁所”專項行動，確保社會公廁與市政公廁同標(biāo)準(zhǔn)、同提升。三是推進(jìn)“清拆建管”市容整治。聚焦市民群眾反映市容環(huán)境問題，集中力量解決市容環(huán)境管理的痛點難點。結(jié)合2025年光影藝術(shù)季鹽田展點活動，持續(xù)謀劃打造具有鹽田特色的光影藝術(shù)新體驗，不斷打造新的地標(biāo)型夜景。

　　總結(jié)2024年轄區(qū)3個“美好街區(qū)”營造經(jīng)驗，2025年將營造工作輻射到各街道，打造更好的市容景觀環(huán)境氛圍。

　　（五）綜合行政執(zhí)法效能有“新深化”。一是解決流動攤販執(zhí)法監(jiān)管難問題。采取一系列措施推動執(zhí)法改革，全面規(guī)范轄區(qū)流動攤販的經(jīng)營行為。通過指導(dǎo)街道落實集中管理，加強(qiáng)對外擺區(qū)域和疏導(dǎo)區(qū)的設(shè)置，組織對流動攤販數(shù)量進(jìn)行摸底排查，建立流動攤販登記庫，探索運(yùn)營主體在疏導(dǎo)區(qū)張貼“食品攤販管理人員公示欄”，對合法攤販加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)流動攤販的法律意識，對非法攤販加強(qiáng)打擊和整治力度，實現(xiàn)有效?提升城市管理水平，?改善市民生活環(huán)境，?促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法的力度和溫度。對各街道在綜合行政執(zhí)法方面隊伍建設(shè)、執(zhí)法成效、案件辦理等環(huán)節(jié)上的指導(dǎo)，強(qiáng)化日常執(zhí)法，突出專項任務(wù)，監(jiān)督各街道嚴(yán)格落實“對新增違建零容忍”的要求。

　　（六）黨建引領(lǐng)有“新高度”。一是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。創(chuàng)建城管黨建特色品牌，深化并大力開展“凈山徑美”志愿服務(wù)活動，豐富紅色力量引領(lǐng)綠色生活“黨建標(biāo)準(zhǔn)化+”。二是強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。堅持在重大項目建設(shè)、“三防”應(yīng)急處置等急難險重工作實踐中摔打錘煉干部，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化城管干部隊伍，為鹽田事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是以更嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到各項城管業(yè)務(wù)工作之中，鞏固巡察反饋問題整改成效，開展廉政教育和廉政知識學(xué)習(xí)，經(jīng)常性組織觀看廉政教育片。四是抓實安全和應(yīng)急保障工作。重點落實在建工程、戶外廣告、行道樹管養(yǎng)等方面安全檢查，做好“三防”領(lǐng)域應(yīng)急保障和值班值守，守好安全生產(chǎn)紅線。

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